摘要: 2013年12月31日,發(fā)展改革委投資司副司長羅國三就“政府核準的投資項目目錄”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友108]我和舊版核準目錄對比了一下,發(fā)現(xiàn)保留了不少項目進行核準,這些有必要保留嗎?請您解釋一下。
[羅國三]好的,這次保留的核準項目主要是兩大類。一類是重大的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目。這些項目恰恰屬于三中全會《決定》當中指出的那“兩個關系”、“三個涉及”?!皟蓚€關系”就是關系國家安全和生態(tài)安全,“三個涉及”就是涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益。從定義就可以看出這需要保留政府的核準。而且政府的核準主要是從維護社會公共利益的角度,對項目的外部性條件進行審查。
還有一類是產(chǎn)業(yè)領域,也包括一些產(chǎn)能過剩領域的項目,比如說鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等等,這些按說也應該考慮取消下放,但是為了跟當前國務院關于化解部分行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩矛盾這么一個政策要求相配合,我們暫時做了保留。
對于這兩類項目下一步也要抓緊制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、準入標準和總量控制要求等政策條件,加快轉變發(fā)展方式,一旦條件成熟就要堅決取消或者下放核準權限。