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一、再制造的內(nèi)涵及特點(diǎn)

、國家政策與再制造的發(fā)展

　　國家政策：

　　2005年，國務(wù)院頒發(fā)的21、22號文件中均指出：國家將“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”，并把“綠色再制造技術(shù)”列為“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要加大經(jīng)費(fèi)支持力度的關(guān)鍵、共性項目之一”。

　　國家政策—循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法：

　　2009年1月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效。該法在第2、第40及第56條中六次闡述再制造，標(biāo)志著再制造已進(jìn)入國家法律。

　　該法第40條指出：“國家支持企業(yè)開展機(jī)動車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造?！?

　　國家政策—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

　　2010年10月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域：

　　國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”列為七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。

　　七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與再制造：

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容如下，再制造是其中的重要內(nèi)容：

　　◆ 重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。

　　◆ 加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。

　　◆ 示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。

　　◆ 加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。

　　國家政策——十二五規(guī)劃綱要：

　　2011年3月，國家發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。

　　《綱要》指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　《綱要》要求“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！?

　　十二五規(guī)劃綱要與再制造：

　　《綱要》第23章提出：

　　加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開發(fā)應(yīng)用再制造等關(guān)鍵技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。

　　第23章在敘述“再制造產(chǎn)業(yè)化”時指出：

　　建設(shè)若干國家級再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批汽車零部件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、機(jī)床、辦公用品等再制造示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)再制造的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

該模式的技術(shù)特點(diǎn)是：對于損傷程度較重的零件直接更換新件；對于損傷程度較輕的零件，則利用車、磨、鏜等機(jī)械加工手段，在改變零件尺寸的同時恢復(fù)零件的幾何精度，再與加大尺寸的非標(biāo)新品零件配副。

　　國外再制造模式的不足：

　　但是國外再制造模式存在較明顯的不足，如舊件的再制造率較低、浪費(fèi)較大、節(jié)能減排效果欠佳等。具體表現(xiàn)為：

　　1)更換新件浪費(fèi)很大，沒有挖掘零件中蘊(yùn)含的高附加值；

　　2)尺寸變化后破壞了零件的互換性，不能保證再制造產(chǎn)品的壽命達(dá)到原型新品；

　　3)適合對表面輕度損傷的零件進(jìn)行再制造，很難對表面重度損傷的零件、更無法對三維體積損傷的零件（如掉塊等)進(jìn)行再制造。

　　中國特色的再制造模式：

　　以表面工程為手段，以恢復(fù)尺寸和表面強(qiáng)化為特色。

　　中國的新型再制造模式：

2013年9月13日，以“格局演變與規(guī)則重塑”為主題的2013中國工程機(jī)械后市場發(fā)展論壇暨2013中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會維修及再制造分會年會、2013中國工程機(jī)械學(xué)會維修工程分會年會在武漢瑪雅海灘酒店隆重召開。維修工程分會理事長馬世寧，維修及再制造分會會長杜海濤，裝甲兵工程學(xué)院教授、中國工程院院士徐濱士，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長王孝洋，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會會長祁俊，斗山工程機(jī)械中國區(qū)產(chǎn)品服務(wù)部總經(jīng)理孫培楠，千里馬工程機(jī)械集團(tuán)股份有限公司董事長楊義華、同濟(jì)大學(xué)汽車后市場研究所所長陳榮章，山東臨工工程機(jī)械有限公司副總經(jīng)理姚金軍，北京天順長城液壓科技有限公司副總經(jīng)理楊安等行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議，現(xiàn)場300多名企業(yè)代表齊聚一堂，共探后市場發(fā)展之道。