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龍國鍵:工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)就像部門法一樣重要
來源:砼商網(wǎng) 作者:小靜 發(fā)布日期:Dec 12, 2014 閱讀次數(shù):1251 收藏 打印 
工業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)之脊梁。作為機(jī)械裝備制造業(yè)的核心———高端機(jī)械裝備制造業(yè)更是衡量一個國家工業(yè)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。
  自“十二五”規(guī)劃開始,我國大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以加快我國工業(yè)由大到強(qiáng)的步伐。
  這也是一個系統(tǒng)工程。無論是人、財、物等生產(chǎn)要素,還是產(chǎn)、供、銷等經(jīng)營環(huán)節(jié),都有極大的改進(jìn)空間。只有每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效,裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實(shí)。
  就此,本報約訪了12位業(yè)內(nèi)專家,結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,針對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入解剖,以為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。
  在我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史中,絕對缺不了挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)等鐵家伙。決定這些鐵家伙不斷舊貌換新顏的推手,就是“標(biāo)準(zhǔn)”。
  “工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),既有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),也有推薦性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了一個完整的體系,就像技術(shù)層面的法律一樣約束、指引、推動行業(yè)不斷規(guī)范向前發(fā)展?!?br />   十屆、十一屆全國政協(xié)委員,湖南省政協(xié)原副主席龍國鍵介紹說,標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改是一個系統(tǒng)工程,急不得,但也等不得。
  為什么要修訂——推動技術(shù)進(jìn)步
  這么多的標(biāo)準(zhǔn),為什么要修訂?修訂的速度為什么又這么慢?對此,龍國鍵以一位資深業(yè)內(nèi)人士的身份,給出了自己的答案。
  龍國鍵介紹說,從推動技術(shù)進(jìn)步角度講,標(biāo)準(zhǔn)修訂主要體現(xiàn)在兩個方面。
  一是淘汰舊的。比如,現(xiàn)行的一些標(biāo)準(zhǔn),由于制定時間比較早,有些甚至都有20多年了,標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)內(nèi)容及條款已過時,不要說推動技術(shù)進(jìn)步,就是適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。因此,這部分是必須要抓緊修改的部分。
  這實(shí)際上是一個與時俱進(jìn)的過程。
  改革開放30多年來,我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展日新月異。中國已經(jīng)是工程機(jī)械使用大國和制造大國,許多產(chǎn)品和企業(yè)在世界上有一定的地位與影響。傳統(tǒng)企業(yè)如長沙中聯(lián)重科成長為全球增長最為迅速的工程機(jī)械企業(yè),新秀如無錫地和集團(tuán)則在去年4月成功收購并控股了加拿大唯一一家TBM盾構(gòu)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
  不過,由于我國市場發(fā)展不均衡,一些明顯不適應(yīng)發(fā)展要求,比如環(huán)保上不過關(guān)、能耗高的產(chǎn)品,在部分地區(qū)仍然有市場,一些廠家在這上面的投資仍然是有增無減。這種低水平重復(fù)建設(shè)局面不改觀,行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的就難以達(dá)到。
  二是增加新的。
  龍國鍵介紹說,這部分內(nèi)容主要是體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求,能真正對行業(yè)起推動作用,這也是標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)。
  為什么要修訂———保證安全
  安全,是工程機(jī)械行業(yè)必須遵守的核心原則之一。
  龍國鍵告訴筆者,安全的范圍很廣。既包括工程機(jī)械本身的質(zhì)量安全,也包括運(yùn)行時人的安全,還包括產(chǎn)品對環(huán)境的安全。
  “比如塔式起重機(jī)。它自身的機(jī)械部件之間,結(jié)構(gòu)、承重要求設(shè)計是否合理;作業(yè)時是否會因?yàn)闄C(jī)械設(shè)計問題,產(chǎn)生安全隱患,對操作員和其他作業(yè)人員產(chǎn)生潛在安全威脅;起重機(jī)自身的穩(wěn)定性怎么樣,是不是會對作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生破壞,或者說,怎么設(shè)計,達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn),才能不對環(huán)境造成傷害,等等?!饼垏I舉例說。
  除了在設(shè)計、選材上要符合安全性原則,盡量避免施工意外的發(fā)生,還要結(jié)合新材料的發(fā)展趨勢,盡量實(shí)現(xiàn)安全、高效的統(tǒng)一。
  龍國鍵說,以前,我們有些機(jī)械為了盡量保證安全,就會設(shè)計得比較結(jié)實(shí),顯得有些笨拙?,F(xiàn)在,有了新材料,就能達(dá)到既減輕重量,又能提高安全性的目的。這時,就需要不斷通過實(shí)驗(yàn)、論證新材料在產(chǎn)品應(yīng)用上的安全性。如果通過科學(xué)的研究手段,能夠證明它的安全性和經(jīng)濟(jì)性,就會在行業(yè)內(nèi)逐漸達(dá)成共識,就可以通過標(biāo)準(zhǔn)修訂程序,將其納入新的標(biāo)準(zhǔn)之中,從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康向前推進(jìn)。 

    為什么要修訂——解決客戶與生產(chǎn)企業(yè)的矛盾
  這似乎是一個容易被外人忽略的問題。實(shí)際上,這也是生產(chǎn)企業(yè)最常見到的問題。
  “怎么讓生產(chǎn)企業(yè)和客戶達(dá)成一致?標(biāo)準(zhǔn)是一個很好的尺子?!饼垏I告訴筆者,合同不可能把每項技術(shù)指標(biāo)都寫進(jìn)去,這不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。國際經(jīng)驗(yàn)是用標(biāo)準(zhǔn)來衡量。
  “標(biāo)準(zhǔn)體系中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只要不違反國家的強(qiáng)制性規(guī)定,通過主管部門的備案程序就可以。由于它具有一定的公開性,客戶可以通過公開渠道查到備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一般也不會產(chǎn)生誤解?!?br />   龍國鍵進(jìn)一步解釋說,因此,生產(chǎn)企業(yè)在與客戶簽訂合同時,如果客戶有明確的特需要求,就按照客戶的要求記入合同中。如果客戶沒有明確要求,生產(chǎn)企業(yè)就可以在合同中標(biāo)明適用哪種標(biāo)準(zhǔn),國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都可以。只要按照選定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、交付使用,就表明生產(chǎn)企業(yè)是按合同約定履行。
  此外,在工程機(jī)械作業(yè)過程中發(fā)生的意外,需要責(zé)任認(rèn)定時,標(biāo)準(zhǔn)的作用也很大?!氨热鐧C(jī)械要求在多大的風(fēng)力條件下不能使用,什么地質(zhì)條件下可以使用等。這些標(biāo)準(zhǔn)在劃分產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任還是人員責(zé)任時,非常有用。”龍國鍵說,正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的作用大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、市場要求越來越多樣化,對標(biāo)準(zhǔn)修訂的要求也越來越高。
  為什么看起來修訂很慢——任重而謹(jǐn)行
  今年7月29日至30日,首屆全國工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議在北京召開。
  會議的主要目的就是“探討協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(含技術(shù)法規(guī))今后發(fā)展的方向、組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列相關(guān)問題”。
  會議透露出兩組數(shù)據(jù):一是工程機(jī)械全行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(不包括電梯)共有649項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)307項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括機(jī)械行業(yè)、建筑業(yè)行業(yè)、汽車行業(yè)、交通行業(yè))342項。二是從2010年協(xié)會四屆二次理事會正式通過《中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以來,協(xié)會共批準(zhǔn)發(fā)布了24項標(biāo)準(zhǔn)。
  對此,龍國鍵告訴筆者,除了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的速度要快些,無論是推薦性標(biāo)準(zhǔn)還是強(qiáng)制性的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都需要經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序?!氨热?,要廣泛爭取意見,生產(chǎn)者、研究者、管理者和客戶的意見都要征求。征求上來的意見,采納、部分采納還是不采納,每條都要有答復(fù)記錄。”
  “這個程序與社會管理中的立法程序差不多,因?yàn)樗匾?。包括用詞都很謹(jǐn)慎,是用‘必須’、‘應(yīng)該’還是“推薦”、‘可以’,都需要仔細(xì)推敲。不少條款還要通過科研項目或者實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證?!饼垏I最后說,也只有這樣嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的精神,才能保證修訂或者新制定的標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 

該信息出自砼商網(wǎng) http://m.qichaichai.com
  

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