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今年水利投入8000億 制定政策吸引民資
來源:砼商網(wǎng) 作者:小靜 發(fā)布日期:Mar 9, 2015 閱讀次數(shù):767 收藏 打印 
3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中指出,重大水利工程已開工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè),今年再開工27個(gè)項(xiàng)目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾年來,國內(nèi)的水利工程投資速度一直保持較高速度增長,去年我國重大水利工程中央投資達(dá)到將近400多億元,而今年則將達(dá)到700多億元。有水利企業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為,未來水利投資仍將保持較高增速。
  政策與資金的持續(xù)扶持,使得資本市場的表現(xiàn)也非?;钴S。去年10月以來,水利板塊漲幅明顯,其中三峽水利、中國電建、錢江水利等概念股漲幅均超過30%。
  在國家的大力推動(dòng)下,未來水利工程建設(shè)的推進(jìn)上會(huì)有哪些變化,投資的重點(diǎn)將會(huì)向哪些重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,會(huì)有哪些利好的政策出臺(tái)?
  建設(shè)資金來源:
  政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入
  NBD:根據(jù)總理介紹,今年在建重大水利工程投資規(guī)模將超過8000億元,投資規(guī)模應(yīng)該是創(chuàng)新高了,對(duì)此您怎么看?
  水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞:政府在重大水利工程建設(shè)上的投資力度是很大的,超過8000億元的投資規(guī)模是創(chuàng)紀(jì)錄了,可能是因?yàn)樾麻_工較多重大項(xiàng)目。
  NBD:在資金方面,近年來,一些重大水利工程建設(shè)是不是遭遇了資金不足的問題?
  楊得瑞:重大水利工程建設(shè)資金上的困難是有的,因?yàn)橘Y金需求大。水利工程項(xiàng)目公益性比較強(qiáng),效益很大,但是,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目者來說,直接的效益不大。比如重大水利工程項(xiàng)目中一些是防洪工程,它的效益是體現(xiàn)在抵抗洪水災(zāi)害上,但是,從哪體現(xiàn)它的收益呢?
  正是這些原因,過去重大水利工程建設(shè)主要依靠財(cái)政投入,最近幾年財(cái)政投資水利的資金在快速增長,但是,國家財(cái)政收入增長放緩,支出的重要領(lǐng)域又很多,重大水利工程建設(shè)還是主要依靠財(cái)政且規(guī)模較大的話,可能財(cái)政會(huì)吃不消。在此情況下,除了保持一定規(guī)模的財(cái)政投入外,還要想辦法吸引一些社會(huì)資本投入。
  NBD:正如您所說,中央一直強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)民間資本在水利工程建設(shè)投資方面的積極性,但是,民間資本的積極性并不是太高,如何來解決?
  楊得瑞:在此前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,也曾涉及到這方面的問題,比如說讓銀行加大貸款,讓財(cái)政資金和社會(huì)資本進(jìn)行有機(jī)的組合;給予一些民間資本進(jìn)入重大水利工程建設(shè)的優(yōu)惠政策支持,包括財(cái)政政策的補(bǔ)貼、貸款的貼息;還有一些供水、發(fā)電等水利工程建設(shè)在價(jià)格、稅收上的優(yōu)惠等?,F(xiàn)在,有關(guān)部委也在積極制定這些方面的政策,相關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
  NBD:未來幾年,國家在水利領(lǐng)域的投資、建設(shè)將會(huì)有什么變化,您有什么期待?
  楊得瑞:總理在今年的政府工作報(bào)告中,已經(jīng)將水利工程建設(shè)和棚改、鐵路等并列作為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,戰(zhàn)略地位很高,而且,水利工程的建設(shè)周期一般都比較長,按照此前公布的172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)規(guī)劃,除了今年開工的27項(xiàng)之外,還有相當(dāng)一部分的重大水利工程將在“十三五”期間陸續(xù)開工。我認(rèn)為,高強(qiáng)度地投資重大水利工程建設(shè)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
  農(nóng)村飲水安全:
  將提質(zhì)增效列入規(guī)劃中
  NBD:總理在政府工作報(bào)告中提出,今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,作為“十二五”最后一年,如何保障這一目標(biāo)完成?
  水利部農(nóng)水司司長王愛國:今年政府工作報(bào)告中,水利領(lǐng)域的任務(wù)很重、要求很高。
  在農(nóng)村人口飲水安全上,前幾年力度都很大,中央無論是從投資上還是從采取措施上,都下了很多功夫,總體都比較順利,最近幾年,基本上每年都是按照6000萬的目標(biāo)在推進(jìn)。從去年開始,總理提的目標(biāo)更高,要求更具體了,“經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水”,從去年開始,我們采取更多的措施來加大實(shí)施推進(jìn)“十二五”剩余兩年有關(guān)農(nóng)村飲水安全任務(wù)的完成。
  去年,我們解決了6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題,今年還剩下5867萬人口的飲水安全問題。另外,對(duì)幾個(gè)特殊困難地區(qū),我們和國家發(fā)改委等幾個(gè)部委已經(jīng)向國務(wù)院上報(bào)文件,今年要對(duì)一些特殊困難地區(qū)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)的部分飲水安全問題進(jìn)行解決,我們測算了,這個(gè)數(shù)據(jù)大概有558萬多,加上此前的5867萬,一共有6400多萬。
  NBD:今年解決農(nóng)村飲水安全的任務(wù)還很重,對(duì)此做了哪些工作和規(guī)劃?
  王愛國:在農(nóng)村飲水安全方面,今年我們的工作都做得比較早,發(fā)改委、水利部去年就已經(jīng)下達(dá)了投資計(jì)劃,按照我們的要求,春節(jié)前各地方水利局已經(jīng)把投資計(jì)劃分解下達(dá)了,目前為止,各地前期投資實(shí)施方案的審批也完成了。
  我們要求,今年3月份各地基本完成招投標(biāo),4月份基本上能夠全線開工,進(jìn)入正常的建設(shè)期,就算刨除掉汛期等特殊情況,通過汛后一兩個(gè)月時(shí)間的建設(shè),我們要求10月份主體工程都能完成,到今年底,全部實(shí)現(xiàn)通水??梢哉f,今年已經(jīng)做了比較周密的進(jìn)度和實(shí)施的規(guī)劃。
  同時(shí),在“十三五”期間,我們還要搞農(nóng)村飲水安全的提質(zhì)增效工程,進(jìn)一步提升一些飲水工程的指標(biāo)、目標(biāo),比如有的地區(qū)以前做的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)營時(shí)間偏長,“十三五”我們要進(jìn)一步進(jìn)行改造。 

該信息出自砼商網(wǎng)http://m.qichaichai.com
  

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