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代孕條款與二孩政策無(wú)關(guān)
全國(guó)人大常委會(huì)23日對(duì)計(jì)生法修正案草案進(jìn)行了分組審議，與會(huì)人員對(duì)草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會(huì)組成人員提出，此次修改計(jì)生法應(yīng)當(dāng)集中圍繞落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)決策進(jìn)行，而這一規(guī)定與全面實(shí)施二孩政策沒(méi)有直接關(guān)系，且有些問(wèn)題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，并相應(yīng)刪去與之相關(guān)聯(lián)的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實(shí)施代孕等將受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。
另悉，分組審議中，有些常委會(huì)委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，對(duì)原來(lái)的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和扶助措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時(shí)，建議應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失獨(dú)家庭的扶助力度。
明確“老人老辦法”原則
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪去計(jì)生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)?！薄胺?、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》 的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”
專家指出，草案的這一修改，進(jìn)一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
