新一輪國企改革怎么走，將推出哪些關(guān)鍵性舉措?社會(huì)上下都很關(guān)心。最近一周，中央對這一問題頻頻表態(tài):
5月20日，習(xí)近平主持召開中央深改組第二十四次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要加快國有企業(yè)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出。
5月18日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過了《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。
5月16日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。
一周三提國企改革，足見中央對這一問題的重視。未來幾年，這四件事將成為推進(jìn)國企改革的重點(diǎn)任務(wù)。
1、化解過剩產(chǎn)能
三年內(nèi)完成處置345戶“僵尸國企”
習(xí)近平指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)”。對國企和央企而言，去產(chǎn)能就是一項(xiàng)重要任務(wù)。
目前，國有企業(yè)特別是央企仍然存在冗員多、效率低等問題。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)明確提出，要抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場出清。態(tài)度已經(jīng)明確，改革的時(shí)間表也劃定了:今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。
在5月20日的國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，國資委副主任張喜武也表態(tài)，國資委初步考慮用三年時(shí)間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”，并計(jì)劃用兩年時(shí)間壓縮煤炭和鋼鐵10%的產(chǎn)能。
不止要對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行市場出清，國資委還透露，未來幾年還將對國企重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。
2、壓縮管理層級
要“瘦身健體”，力爭在3年內(nèi)使多數(shù)企業(yè)管理層級壓縮到3-4級以下
↑2014年，中國南車與中國北車進(jìn)行合并，更名為“中國中車股份有限公司”。
一家國企能有多少家下屬公司?這個(gè)問題或許連這個(gè)企業(yè)的董事長也說不清楚。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)對這種的現(xiàn)象質(zhì)問道:“連董事長自己都說不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能提高企業(yè)管理效率、增強(qiáng)競爭力呢?”
不僅子公司多，有些國企的管理層級也不少。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在當(dāng)天匯報(bào)時(shí)介紹，目前有34家央企的管理層級超過5級，最多的甚至達(dá)到了9級。對此，李克強(qiáng)指出，“必須下決心解決清理!”
在全面清理的基礎(chǔ)上，會(huì)議決定，2016年選擇一批中央企業(yè)啟動(dòng)壓縮管理層級和壓減法人層級、法人單位試點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間使多數(shù)中央企業(yè)管理層級壓縮到3-4級以內(nèi)，法人單位減少20%左右。“要以推動(dòng)央企的‘瘦身健體’提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，進(jìn)一步深化國企改革?！崩羁藦?qiáng)說。
3、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)
央企不是為了和民營企業(yè)搶飯碗，要在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)下功夫
5月18日，審計(jì)署負(fù)責(zé)人在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)時(shí)介紹，部分央企存在投資行業(yè)過多、過寬等問題，造成“主業(yè)不主、副業(yè)不副”，主業(yè)盈利，副業(yè)虧損現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
對此，李克強(qiáng)表示，目前部分央企確實(shí)存在“企業(yè)辦社會(huì)”、“廠辦大集體”等歷史遺留“包袱”，需要妥善解決;但另一方面，央企管理也確實(shí)存在約束機(jī)制不強(qiáng)、“想怎么投資就怎么投資”，導(dǎo)致副業(yè)“無限擴(kuò)張”等問題。
“我們要央企干什么?不是為了和民營企業(yè)搶飯碗，而是要在基礎(chǔ)行業(yè)、特別是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)下功夫，要真正提升企業(yè)的核心競爭力啊!”李克強(qiáng)說。
怎么做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)?會(huì)議決定，有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制。
4、加快轉(zhuǎn)型升級
今明兩年力爭實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上，落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略
“瘦身”是為了“健體”，而央企的“健體”離不開創(chuàng)新。5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
具體而言，就是要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵(lì)央企建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略。
在對創(chuàng)新進(jìn)行部署的同時(shí)，會(huì)議也對成本管控提出了明確要求:強(qiáng)化成本管控，減少應(yīng)收賬款，縮減庫存規(guī)模和虧損面，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上。
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