? ? 筆者日前從交通運(yùn)輸部獲悉:當(dāng)前和今后一段時期,我國公路發(fā)展將面臨建設(shè)任務(wù)依然繁重與養(yǎng)護(hù)管理壓力快速上升的突出矛盾。
到“十三五”末,全國公路列入養(yǎng)護(hù)的里程將歷史性地接近500萬公里,上世紀(jì)90年代大規(guī)模建設(shè)的公路,以及2005年前后大規(guī)模修建的農(nóng)村公路都將進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)高峰期,需要集中進(jìn)行大中修改造,但養(yǎng)護(hù)資金缺口巨大,普通公路資金缺口約占50%。
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示,“十三五”時期,我國將著力構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
在公路養(yǎng)護(hù)市場化改革方面,未來我國將積極引入市場機(jī)制,建立政府與市場分工合理的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式:國省道具備市場提供服務(wù)的交由市場承擔(dān);小修保養(yǎng)、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通等基本公共服務(wù),可由基層養(yǎng)護(hù)道班、工區(qū)、區(qū)域性應(yīng)急養(yǎng)護(hù)保通隊(duì)伍承擔(dān);農(nóng)村公路專業(yè)性養(yǎng)護(hù)工程,可交由市場承擔(dān),日常保養(yǎng)鼓勵沿線村民承包,逐步建立穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
未來我國將分類完善公路養(yǎng)護(hù)管理的資金籌措機(jī)制,以強(qiáng)化保障:非收費(fèi)公路主要從燃油稅改革新增收入中列支解決,以財(cái)政保障為主;收費(fèi)公路主要從車輛通行費(fèi)中解決,以市場機(jī)制為主。同時,要爭取加大燃油稅改革新增收入增量資金對普通公路養(yǎng)護(hù)管理的轉(zhuǎn)移支付力度,并建立統(tǒng)籌考慮物價、里程和財(cái)力增加等因素的資金投入增長機(jī)制。
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