古老的中國(guó)煥發(fā)出青春,并愿意把自身的活力、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)的挫折和盤托出,與地球村的街坊鄰居們分享。從歐洲西端的鹿特丹,到亞洲東端的連云港,從冰天雪地的北國(guó),到碧波萬(wàn)頃的南洋,在新交通與通訊技術(shù)革命的大潮拍打下古老的絲綢之路重?zé)ɑ盍?,彼此遠(yuǎn)隔的港口則因21世紀(jì)海上絲綢之路的連接而欣欣向榮。朋友多了路好走。“一帶一路”開放不封閉,中國(guó)的朋友圈也隨著“一帶一路”的全球性鋪開而拓展。
然而,在全球性憧憬與期盼中,不和諧的、質(zhì)疑的、甚至抹黑造謠的聲音也從來(lái)沒(méi)有斷絕?!耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)一家的事情。它在全球的開展迫切地需要當(dāng)?shù)貒?guó)家政府與人民的支持與理解。因此我們切不可因這些不實(shí)之言的荒謬、無(wú)知而輕視它們的負(fù)面影響,而必須首先從態(tài)度上認(rèn)識(shí)并正視其危害、潛在威脅,然后冷靜分析,分門別類,最后對(duì)癥下藥,各個(gè)擊破,從輿論引導(dǎo)與公共外交的角度為“一帶一路”的開展保駕護(hù)航。
中國(guó)野心論:借“一帶一路”挑戰(zhàn)國(guó)際法、圈勢(shì)力范圍、顛覆國(guó)際秩序
在有關(guān)“一帶一路”的流言蜚語(yǔ)中,最得歐美之心的莫過(guò)于“中國(guó)野心論”——中國(guó)借助“一帶一路”,表面上看是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、互惠合作,實(shí)質(zhì)上是要挑戰(zhàn)國(guó)際法、陰謀顛覆國(guó)際秩序,奴役歐亞大陸甚至全世界的民主國(guó)家、自由人民。
中國(guó)外交從來(lái)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,但絕非以強(qiáng)力挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序。最近十多年來(lái),在西方政界、媒介、學(xué)界,有關(guān)中國(guó)到底是“現(xiàn)狀國(guó)”還是“挑戰(zhàn)國(guó)”的爭(zhēng)論從未平息,而今卻借著“一帶一路”的東風(fēng)沉渣泛起,換湯不換藥地抹黑中國(guó)、渲染“中國(guó)威脅論”。
稍有國(guó)際關(guān)系和中國(guó)國(guó)情常識(shí)的人都不會(huì)被上述謠言蒙蔽。外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青及其團(tuán)隊(duì)做過(guò)一項(xiàng)實(shí)證研究,全面系統(tǒng)地分析了中國(guó)參與國(guó)際體系變革的進(jìn)程。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治安全、文化三個(gè)領(lǐng)域選取了15個(gè)中國(guó)參與國(guó)際制度的重要個(gè)案進(jìn)行了系統(tǒng)的追蹤與分析。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家合作、國(guó)際援助、東亞地區(qū)合作;在政治安全領(lǐng)域,有氣候變化、軍控、反恐、聯(lián)合國(guó)維和、東盟地區(qū)論壇;在社會(huì)文化領(lǐng)域,有世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際人權(quán)機(jī)制、亞歐會(huì)議機(jī)制。這些國(guó)際制度包含了當(dāng)今世界最重要的制度領(lǐng)域,包含了全球和地區(qū)兩個(gè)層面,可以全面反映一個(gè)國(guó)家與國(guó)際體系的關(guān)系。結(jié)果顯示,雖然在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)參與國(guó)際制度的速度和幅度并不完全相同,但無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域,都有一個(gè)共性:中國(guó)的參與從一開始就是合作性參與,在堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交的同時(shí),尊重國(guó)際制度并參與多邊規(guī)則。這一點(diǎn)至關(guān)重要,正是由于這樣的合作性實(shí)踐活動(dòng),使中國(guó)開始了與國(guó)際體系的良性互動(dòng)。在事實(shí)和數(shù)據(jù)面前,所謂中國(guó)欲借“一帶一路”挑戰(zhàn)國(guó)際法、圈定勢(shì)力范圍、顛覆國(guó)際秩序的無(wú)稽之談可謂不攻自破。“一帶一路”本質(zhì)上是中國(guó)為國(guó)際秩序的變革所貢獻(xiàn)的一種“中國(guó)方案”。
中國(guó)掠奪論:借“一帶一路”搶資源、市場(chǎng)、搶就業(yè)機(jī)會(huì)
中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”,在主觀上沒(méi)有惡意,而是謀求雙贏、多贏。但在具體推進(jìn)過(guò)程中,我們主觀上的善意如果不注意國(guó)際表述,同樣很容易被誤解為某種陰謀或掠奪、侵略的圖謀。正如學(xué)者徐高所指出的,我們需要借助“同理心”,即站在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)視角來(lái)思考““一帶一路””,這樣才容易發(fā)現(xiàn)別國(guó)的關(guān)切和顧慮。譬如,當(dāng)我們國(guó)內(nèi)高談產(chǎn)能輸出的時(shí)候,別的國(guó)家可能擔(dān)心我們產(chǎn)品傾銷;我們熱議資源獲取的時(shí)候,聽(tīng)在別國(guó)耳朵里就可能變成資源掠奪;我們這邊熱心地想著給別人修基礎(chǔ)設(shè)施,別人有可能擔(dān)心主權(quán)受到威脅。類似這樣的國(guó)內(nèi)外認(rèn)識(shí)偏差不在少數(shù)。這是國(guó)內(nèi)在推進(jìn)“一帶一路”時(shí)必須要考慮到的。
對(duì)此,我們?cè)撊绾位??這就需要明確,“一帶一路”的推進(jìn),需要充分尊重當(dāng)事國(guó)的主權(quán)和意愿。我們要有充分的心理準(zhǔn)備,即他國(guó)對(duì)于這項(xiàng)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)、接受需要一個(gè)過(guò)程。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)政府的高度執(zhí)行力、內(nèi)部的團(tuán)結(jié)以及對(duì)社會(huì)的凝聚力與強(qiáng)大動(dòng)員能力都是全世界有目共睹的,這也正是中國(guó)社會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。但我們不能要求“一帶一路”沿線國(guó)家的政府也和我們一樣,具備如此強(qiáng)大的執(zhí)行力。而這就意味著,當(dāng)我們?cè)诤退麄兦枚ㄒ恍┖献黜?xiàng)目后,對(duì)方在同步推進(jìn)、配套設(shè)施的環(huán)節(jié)中可能跟不上中資企業(yè)和國(guó)家有關(guān)部委的節(jié)奏。對(duì)此,我們唯有尊重他們的選擇,而切不可將我們的想法和做法強(qiáng)加于人。我們需要本著平等互利的原則做好細(xì)節(jié)工作,讓參與“一帶一路”的國(guó)家嘗到甜頭;否則,那些斥責(zé)中國(guó)借“一帶一路”搶奪資源、市場(chǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)謠言就有被做實(shí)的可能。
中國(guó)崩潰論:政府債務(wù)過(guò)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,“一帶一路”曇花一現(xiàn)
和前面兩種謠言不同,“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)破產(chǎn)論”不在于渲染中國(guó)的強(qiáng)大以及由此產(chǎn)生的威脅、強(qiáng)勢(shì)、蠻橫,而是反其道而行之。其實(shí),早在“一帶一路”倡議提出前,“中國(guó)崩潰論”就已經(jīng)在西方某些國(guó)家的輿論場(chǎng)大行其道了。其利用國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的歷史定位和國(guó)際角色的認(rèn)知偏差或固有偏見(jiàn),制造相關(guān)輿論,以此打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì),嚇走國(guó)際資金,阻攔愿意與中國(guó)合作的國(guó)家和公司,從而在達(dá)到唱衰中國(guó)的同時(shí)為本國(guó)或所在機(jī)構(gòu)牟利的目的。
中國(guó)近四十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造就了今日的崛起,也贏得了全世界的矚目與尊重。強(qiáng)大而充滿活力的經(jīng)濟(jì)正是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”偉大倡議的內(nèi)在資本和原動(dòng)力。但我們也要清醒冷靜地看到,近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了放緩的跡象,進(jìn)入“新常態(tài)”。有一些外媒便說(shuō)風(fēng)就是雨似的抓住這些表象,大造輿論,唱衰中國(guó)。但他們沒(méi)有看到,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在由過(guò)去粗放型向集約型轉(zhuǎn)型,由資源消耗-環(huán)境污染型向資源節(jié)省-環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。任何轉(zhuǎn)型都是需要時(shí)間和物質(zhì)成本的,但中國(guó)人民已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備,政府現(xiàn)在所推動(dòng)的一系列改革方案也正是民心民意和未來(lái)高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)。如果不明白這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展最本質(zhì)的內(nèi)容,就容易被表面上的一個(gè)小數(shù)點(diǎn)、一個(gè)百分比的輕微變動(dòng)所迷惑,從而誤判中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和潛在的合作伙伴而言,誤判中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)與方向,將有可能使自己搭不上中國(guó)崛起的順風(fēng)車。
結(jié)語(yǔ)
一個(gè)擁有五千年悠久文明、世界上最多人口的東方大國(guó)正在重新回到世界舞臺(tái)的中央,一路榮耀、幾多風(fēng)雨。如今,以“一帶一路”為方向的“走出去”大戰(zhàn)略已變成了中國(guó)開放的一個(gè)主軸。要想最終實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的美好愿景,我們就必須處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)外、政府與民間,以及長(zhǎng)期與短期三大關(guān)系,尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外種種唱衰、棒殺、捧殺、高級(jí)黑中國(guó)“一帶一路”倡議的流言蜚語(yǔ),我們要拿出十二分的耐心和理智,跟他們擺事實(shí)、講道理,講好中國(guó)故事,消除誤讀誤解,為中國(guó)的崛起、絲路的復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量。
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