國資委行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局局長 張濤
2017年12月28日上午，由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會聯(lián)合16家行業(yè)協(xié)會商會共同主辦的第五屆中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇在京召開。論壇由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長兼秘書長、黨委書記熊夢主持。本次論壇圍繞“新時代新使命新挑戰(zhàn)新發(fā)展”這一主題，就行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展、政府購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理以及服務(wù)能力提升等熱點和難點問題展開了研討。大會開啟了兩個對話論壇：一是推進脫鉤改革，提升服務(wù)能力；二是完善內(nèi)部治理，建設(shè)職業(yè)化隊伍。12位行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞脫鉤改革、內(nèi)部治理、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力提升等熱點問題進行了研討與交流。
出席論壇的國務(wù)院國資委行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局局長張濤在發(fā)言中指出，黨的十九大為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)組織建設(shè)提供了新的時代條件，要求行業(yè)協(xié)會要自覺融入大格局，積極塑造新自我，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，完善市場化經(jīng)濟體制，打造共建、共治、共享社會治理格局的系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中，找到與本行業(yè)的發(fā)展聯(lián)系，建立與本產(chǎn)業(yè)、本組織與現(xiàn)代化事業(yè)整體發(fā)展的關(guān)系，從中看到前景，明確實際努力方向，把歷史契機和機遇真正變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實。
善于用系統(tǒng)聯(lián)系的眼光 發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新契機
張濤指出，行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性服務(wù)組織，在社會主義市場經(jīng)濟運行發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、推動等不可替代的重要作用，其生命機體和價值依托正是來自于行業(yè)發(fā)展和協(xié)會服務(wù)兩個基本方面。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最終要轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)發(fā)展新要求、協(xié)會建設(shè)新促進這一新的生動偉大實踐。要以黨的十九大精神為指引，努力推動新的時代條件下的行業(yè)集群發(fā)展，善于用系統(tǒng)聯(lián)系的眼光發(fā)現(xiàn)新時代行業(yè)發(fā)展新契機，把握新機遇。
深刻認識和把握行業(yè)發(fā)展新的時代條件，明確協(xié)會工作新任務(wù)，這就是新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化與應(yīng)對。在巨大的發(fā)展成就面前，我國經(jīng)濟大而不強的總體特征依然顯現(xiàn)，既反映在經(jīng)濟總況中，更體現(xiàn)在具體行業(yè)內(nèi)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須站位于不平衡不充分新的矛盾層面，圍繞結(jié)構(gòu)合理、目標(biāo)精準、全面和諧，在高速度轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、高產(chǎn)能必須實現(xiàn)高品質(zhì)的系統(tǒng)提升上下功夫。這正是推動新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體依據(jù)，也是行業(yè)協(xié)會明確新任務(wù)、開展新服務(wù)、推動新發(fā)展的現(xiàn)實工作著眼點。
積極融入并建立重要制度性建設(shè)。立足發(fā)展實體經(jīng)濟，提高全要素生產(chǎn)率，善于發(fā)揮科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)同作用。在構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的體制格局中，發(fā)揮行業(yè)自主、集中行業(yè)智慧、爭取政策支持，在構(gòu)建現(xiàn)代化政策體系、完善市場化體制協(xié)同作用中，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強行業(yè)。以精準有效和高質(zhì)量可持續(xù)為目標(biāo)，推動各層級政策制度的供給、產(chǎn)品服務(wù)的供給、標(biāo)準規(guī)范的供給、科技保障的供給，推進“三品”行動，不斷提高需求側(cè)管理水平。實施先進文化引領(lǐng)，以精準有效供給滿足剛性需求，以創(chuàng)新引領(lǐng)開發(fā)潛在需求，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會要在新時代有新氣象、新作為
張濤認為，認真把握推動行業(yè)新發(fā)展的重要實踐課題，著眼于平衡性和高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)，把握好構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、完善市場化經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，系統(tǒng)做好當(dāng)前工作。要深刻理解、切實把握黨的十九大對行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)和發(fā)展帶來的新促進。新時代要有新氣象、新作為，要求人們干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性更強、作為更大、精神面貌更加激揚，做到行行都要有貢獻，人人都要能出彩。
中華民族歷經(jīng)革命站起來到改革開放富起來，再到新時代真正強起來，是一個不可扼制的剛勁走向。強起來正是行業(yè)協(xié)會在新的時代條件下，進一步加強自身建設(shè)，實現(xiàn)組織強、作用強的重要精神引領(lǐng)。要進一步堅定中國特色行業(yè)組織道路自信，堅持走社會主義市場化改革發(fā)展道路，要義無反顧體現(xiàn)中國特色，就是要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會依法自治相統(tǒng)一，堅持做服務(wù)與講政治相統(tǒng)一，堅持維護社會主義基本經(jīng)濟制度、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與共同進步相統(tǒng)一。堅持尊重市場規(guī)律與履行社會責(zé)任，服從服務(wù)國家宏觀調(diào)控相統(tǒng)一，堅持利用好國際與國內(nèi)兩個市場，大陸與港澳臺共同發(fā)展相統(tǒng)一。
要正確把握協(xié)會發(fā)展的社會價值定位，突出新時代任務(wù)使命和更高發(fā)展要求。積極適應(yīng)政府綜合監(jiān)管體制、非盈利組織政策支持體制、政社合作體制、協(xié)會自身治理體制、規(guī)范運行管理體制，在這一現(xiàn)代社會體制管理運行中把握定位，進一步體現(xiàn)價值自信，并發(fā)揮突出作用。
要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為協(xié)會建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用，提供更加有力的政治保障。
要積極改革治理和服務(wù)方式，加快推進協(xié)會自身的市場化轉(zhuǎn)型，提升綜合服務(wù)能力。通過脫鉤和市場化改革、服務(wù)供給改革、決策關(guān)鍵機制改革，進一步完善協(xié)會法人治理，加快向行業(yè)組織功能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)決策機制與服務(wù)轉(zhuǎn)型，達到面貌更加清晰、機制更有活力、作用更為廣泛、發(fā)展更可持續(xù)，成為精準滿足行業(yè)需求、真正獨立和高質(zhì)量履行社會職能、自治管理、自律有為、自律發(fā)展的現(xiàn)代社會團體法人。
