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【分析】龍永圖建言“一帶一路”沿線城市建設:加強PPP合作模式

龍永圖建言“一帶一路”沿線城市建設:加強PPP合作模式

    近日,城市聯(lián)盟榮譽主席龍永圖18日在福州表示,“一帶一路”沿線城市建設,除了政府直接投資以外,加強PPP的合作模式格外重要。

  當日,首屆聯(lián)合國海陸絲綢之路城市聯(lián)盟城市論壇在福州開幕。龍永圖在會上進行“順應全球化的趨勢,政府和企業(yè)攜手推動‘一帶一路’城市的合作”主旨演講。

  龍永圖在演講對中“一帶一路”沿線城市建設提出建言。他表示,“一帶一路”沿線國家大部分是發(fā)展中國家,城市基礎設施,如道路、交通樞紐、垃圾污水的處理、發(fā)電站、居民住宅等都普遍不足或者陳舊落后,新建或者改建這些基礎設施的需求非常巨大;但是發(fā)展中國家的政府部門又往往有很大的財政困難,所以發(fā)展的矛盾非常突出。

  “為了要使我們的城市得到更快的發(fā)展,除了政府直接投資以外,加強PPP的合作模式顯得格外重要。”龍永圖介紹,所謂PPP的模式就是政府與私人機構比如企業(yè)之間,為了合作建設基礎設施項目或者其他公共服務,以特許權協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。這種模式將部分政府責任以特許經(jīng)營的方式轉移給社會主體,使政府和社會主體建立起利益分享、風險共擔、全程合作的命運共同體的關系,一方面減輕了政府的財政負擔,另一方面使企業(yè),特別是作為社會投資的企業(yè)的投資風險大大的減少。

  龍永圖表示,中國是個發(fā)展中國家,這幾年PPP模式也逐漸熱了起來,很多的中國職能部門和地方政府都在向社會資本推出各種PPP項目。“現(xiàn)在中國很多社會資本非常愿意投入政府的PPP項目,在‘一帶一路’的沿線,如果政府能夠提供足夠投資安全的保障,并且提供一定的財政的支持,不但使本國的社會資本,也包括中國在內的其他國家的社會資本和大型企業(yè)都愿意參與這個合作?!?/span>

  龍永圖介紹,中國企業(yè)在城市軌道交通建設方面能力很強,也有充沛的資金支持。這對于很多亟待改善城市交通狀況的城市有很大的合作潛力;此外,火力發(fā)電、水力發(fā)電甚至核電站的建設,中國的企業(yè)都具備了世界一流的水平,完全可以為“一帶一路”的沿線城市提供服務。

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