資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘，單一的投融資模式也難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年至少需8000億美元。顯而易見(jiàn)，資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘，單一的投融資模式也難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。如何破解資金難題？在第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式成為論壇焦點(diǎn)。
“在過(guò)去，緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙，因此我們對(duì)于‘一帶一路’倡議寄予厚望，希望通過(guò)這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項(xiàng)目，促進(jìn)亞洲地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于我們緬甸來(lái)說(shuō)，也會(huì)從中受益良多?！痹谧蛉照匍_(kāi)的第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，緬甸建設(shè)部部長(zhǎng)KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
本屆論壇有來(lái)自31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的42位副部長(zhǎng)參加，不僅包含“一帶一路”沿線國(guó)家，還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間，很多“一帶一路”沿線國(guó)家也表達(dá)了與KyawLwin類似的看法。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場(chǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
“一帶一路”沿線國(guó)的期待：與中國(guó)合作
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在月初的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1~4月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資37.2億美元，同比略降3.9%，占同期我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國(guó)。
而在對(duì)外承包工程方面，1~4月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額185.7億美元，同比增長(zhǎng)10.9%。
中國(guó)交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開(kāi)始，“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn)，對(duì)外投資和承包工程受到周期影響較大，總的來(lái)看形勢(shì)肯定是好的。
在中國(guó)澳門(mén)的論壇現(xiàn)場(chǎng)，記者也感受到了沿線各國(guó)“基建大員”們對(duì)中國(guó)投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書(shū)部國(guó)務(wù)秘書(shū)LimSidenine就提到，“一帶一路”所設(shè)立的這些經(jīng)濟(jì)走廊，會(huì)使得柬埔寨和這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及世界的經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起?！拔覀兿Ｍ軌蚝椭袊?guó)合作，我們還有一些正進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目?！?/span>
事實(shí)上，不僅“一帶一路”沿線國(guó)家，張向晨說(shuō)，中國(guó)也正積極推動(dòng)與拉美和加勒比國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國(guó)企業(yè)在拉美和加勒比國(guó)家新簽的合同額達(dá)到150億美元。
而他們對(duì)于中國(guó)投資的熱忱，也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國(guó)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長(zhǎng)HaimanElTroudi告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，將進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)到拉美進(jìn)行投資興業(yè)。
他說(shuō)，我們也希望通過(guò)建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通河運(yùn)航線、建設(shè)電站、高速公路和橋梁等合作進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國(guó)家之間的互聯(lián)互通。
中國(guó)企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目落地快
在孫子宇看來(lái)，“一帶一路”給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了更多的投資機(jī)會(huì)，這也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然階段。他說(shuō)，中國(guó)提出“一帶一路”，是在利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和平進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)一國(guó)人均收入達(dá)到3000~5000美元時(shí)，該國(guó)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國(guó)?！拔覀儑?guó)家人均收入已經(jīng)達(dá)到這一水平，因此去年中國(guó)吸引外資與對(duì)外直接投資總額基本持平，2015年將會(huì)成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國(guó)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?！?/span>
中國(guó)電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，“一帶一路”的政策銜接，可以把資源、資金和中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，使項(xiàng)目迅速落地?！拔业恼J(rèn)識(shí)是這樣的，就像十幾年前我們推進(jìn)的西部大開(kāi)發(fā)政策一樣，‘一帶一路’戰(zhàn)略一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)大量的機(jī)會(huì)?！?/span>
有機(jī)遇便會(huì)有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項(xiàng)目被迫停工的局面，今年3月，斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問(wèn)題為由，暫停中國(guó)交建在斯里蘭卡某項(xiàng)目的執(zhí)行，要求等待最終評(píng)估報(bào)告出臺(tái)。
孫子宇回應(yīng)說(shuō)，出現(xiàn)的問(wèn)題并不在中國(guó)企業(yè)，雙方高層已就此進(jìn)行過(guò)磋商，企業(yè)對(duì)復(fù)工很有信心?！俺鋈ネ顿Y就一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)就不投資，坐在家里也有可能發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)呢?！睂O幽默地說(shuō)。
王斌則提到，所在國(guó)的企業(yè)、政府、民眾應(yīng)該為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利的條件，包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新，都需要進(jìn)行大量努力，我們已經(jīng)成功實(shí)踐證明，誰(shuí)在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面，誰(shuí)的項(xiàng)目就可以最快最早地落地。
未來(lái)“走出去”合作的模式：大力推行PPP
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，未來(lái)五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元。而亞開(kāi)行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過(guò)亞投行每年可融到4000億美元。
資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。
他提到，當(dāng)前許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
有專家建議，應(yīng)通過(guò)亞投行和所在國(guó)政府聯(lián)合出資，與私營(yíng)部門(mén)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門(mén)等更多社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國(guó)企業(yè)完成從以往的建設(shè)者到建設(shè)運(yùn)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變?！爸袊?guó)工程建筑企業(yè)在海外不要做游擊隊(duì)，打一槍換一個(gè)地方，建一條路就完事了，而是建完了還要去經(jīng)營(yíng)這條路，要通過(guò)這條路產(chǎn)生協(xié)同效果。”孫子宇說(shuō)，比如中國(guó)交建不光幫助非洲建設(shè)機(jī)場(chǎng)，還幫他們建設(shè)、運(yùn)營(yíng)空港物流園區(qū)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。
高端訪談
畢馬威中國(guó)主席陶匡淳：中國(guó)領(lǐng)銜推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
每經(jīng)記者 王辛夷
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)測(cè)算，到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)50萬(wàn)億美元。
面對(duì)如此巨大的投資缺口，“一帶一路”戰(zhàn)略將“設(shè)施聯(lián)通”放在了重要位置，亞投行、絲路基金的設(shè)立，讓中國(guó)在國(guó)際基建市場(chǎng)的作用更加不容忽視，中國(guó)企業(yè)也更加踴躍地將目光投向了國(guó)際市場(chǎng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將會(huì)給全球基建市場(chǎng)帶來(lái)哪些機(jī)遇？世界各國(guó)如何看待日漸強(qiáng)大的中國(guó)基建？中國(guó)企業(yè)又需要防范哪些可能的風(fēng)險(xiǎn)？針對(duì)這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）近日對(duì)畢馬威中國(guó)主席陶匡淳、畢馬威中國(guó)海外投資業(yè)務(wù)全球主席馮柏文進(jìn)行了專訪。
對(duì)外投資成中國(guó)新常態(tài)
NBD：中國(guó)在2014年成為資本凈流出國(guó)，您如何看待對(duì)外投資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義？
陶匡淳：中國(guó)對(duì)外直接投資在2014年已經(jīng)超越外商直接投資，2015年的增長(zhǎng)將維持在10%或以上，而外商直接投資可能會(huì)維持在2014年大約1200億美元的水平，兩者差距將會(huì)擴(kuò)大，所以說(shuō)，對(duì)外投資已經(jīng)成為中國(guó)的一種新常態(tài)。
在這種常態(tài)下，中國(guó)對(duì)外直接投資將繼續(xù)在目前的高水平上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，而且會(huì)有更多的企業(yè)，尤其是民企，對(duì)更多行業(yè)及國(guó)家進(jìn)行投資，投資項(xiàng)目都是一些能夠讓中國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈的高端進(jìn)發(fā)，提高企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌和質(zhì)量方面的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。
所以說(shuō)，對(duì)外投資會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)，并且推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
NBD：我們說(shuō)全球存在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口，在這種情況下，中國(guó)可以扮演什么樣的角色？
陶匡淳：對(duì)于全球基建投資提速而言，中國(guó)起著非常重要的作用。
在過(guò)去的一年里，中國(guó)通過(guò)主導(dǎo)亞投行、絲路基金以及“一帶一路”戰(zhàn)略，已經(jīng)向世界展示出中國(guó)對(duì)推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引領(lǐng)作用。“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的成立，將會(huì)促進(jìn)“一帶一路”沿途國(guó)家及地區(qū)在未來(lái)最少5到10年的大型基建項(xiàng)目的投資，在這一過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)更多的跨境合作，這將不僅僅局限于沿線的約60個(gè)國(guó)家，還會(huì)影響到其他能夠?yàn)榇俗鞒鲐暙I(xiàn)的國(guó)家。
中企海外發(fā)展?jié)摿艽?/span>
NBD：盯上“一帶一路”沿線國(guó)家這塊大蛋糕的不只是中國(guó)，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)如何處理與其他公司的競(jìng)爭(zhēng)與合作？
陶匡淳：通過(guò)和中國(guó)公司合作，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的公司將會(huì)有更多機(jī)會(huì)將市場(chǎng)拓展到“一帶一路”沿線國(guó)家，而如果不與中國(guó)公司合作，這些公司可能會(huì)面對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整。
NBD：為什么這么說(shuō)呢？
陶匡淳：因?yàn)閷?duì)于這些沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，來(lái)自中國(guó)的資本和需求太重要了。和中國(guó)公司合作，可以幫助其他公司降低在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略為跨國(guó)公司提供了非常好的拓展市場(chǎng)的難得機(jī)遇。
NBD：馮柏文先生怎么看這個(gè)問(wèn)題？
馮柏文：我想舉一個(gè)例子來(lái)談。在2014年的ENR國(guó)際承包商250強(qiáng)排行榜中，上榜的西班牙公司整體海外收入占他們總收入的比率超過(guò)77%，而這個(gè)數(shù)字對(duì)于上榜的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)僅僅是14%，這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆?/span>
進(jìn)一步來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。首先，西班牙建筑商們把北美、澳大利亞、英國(guó)、沙特和拉美等國(guó)家和地區(qū)視為高度參與的戰(zhàn)略市場(chǎng)，也就是說(shuō)這是西班牙建筑商已經(jīng)相當(dāng)熟悉的市場(chǎng)，而這些市場(chǎng)也正是中國(guó)企業(yè)想進(jìn)入的市場(chǎng)。
與此同時(shí)，西班牙企業(yè)想深入滲透的目標(biāo)市場(chǎng)，比如亞洲和非洲，也正是許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)立足很穩(wěn)或者有重要地位的市場(chǎng)。這意味著中國(guó)和西班牙建筑企業(yè)在全球基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)將有更多共同合作的機(jī)會(huì)。
【延伸閱讀】構(gòu)建“一帶一路”金融生態(tài)體系（新知新覺(jué)）
構(gòu)建多元協(xié)同的“一帶一路”金融生態(tài)體系，有助于充分發(fā)揮金融的引導(dǎo)、聚合作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局和價(jià)值鏈條在“一帶一路”沿線優(yōu)化整合，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作與共同繁榮。這一體系主要包括三方面內(nèi)容：多邊金融合作、國(guó)家金融支持、社會(huì)資本參與。
加強(qiáng)多邊金融合作。多邊金融合作是“一帶一路”金融生態(tài)體系的頂層框架。以世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等為代表的多邊開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)在資金、技術(shù)與跨國(guó)協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢(shì)，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行為代表的新興多邊開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)與原有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)定位互補(bǔ)，成為“一帶一路”金融生態(tài)體系的主干。在“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)依托這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)多邊金融合作，同時(shí)注重利用世界銀行旗下的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心的服務(wù)與機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)、解決爭(zhēng)端。還應(yīng)注意，“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政實(shí)力相對(duì)薄弱。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)合作效果，相關(guān)投融資應(yīng)遵循國(guó)際通行規(guī)則，遵守投資東道國(guó)的法律法規(guī)，重視與投資東道國(guó)政府、企業(yè)、非政府組織等開(kāi)展交流合作。
強(qiáng)化國(guó)家金融支持。國(guó)家金融支持對(duì)于構(gòu)建“一帶一路”金融生態(tài)體系具有重要作用。首先，應(yīng)構(gòu)建政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融協(xié)同發(fā)展的銀行業(yè)生態(tài)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，以中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)可以依托國(guó)家信用、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì)，在支持“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。商業(yè)銀行可以發(fā)揮全球網(wǎng)絡(luò)及金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變優(yōu)先布局發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)思路，加大對(duì)“一帶一路”沿線重要戰(zhàn)略支點(diǎn)地區(qū)的機(jī)構(gòu)布局。其次，應(yīng)構(gòu)建區(qū)域性與全球性相結(jié)合的股權(quán)投資基金生態(tài)。充分發(fā)揮以中非發(fā)展基金、中國(guó)—東盟投資合作基金等為代表的區(qū)域股權(quán)投資基金優(yōu)勢(shì)，與全球性股權(quán)投資基金在重點(diǎn)領(lǐng)域、投資品種和風(fēng)險(xiǎn)控制策略上形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的格局，為“一帶一路”建設(shè)提供更為充足的資金保障。第三，應(yīng)構(gòu)建政策性與商業(yè)性相互補(bǔ)充的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)生態(tài)。政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)性保險(xiǎn)公司應(yīng)協(xié)同發(fā)揮作用，政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為本國(guó)出口企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)；商業(yè)性保險(xiǎn)公司在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等多元化服務(wù)，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立“一帶一路”企業(yè)信用與保險(xiǎn)服務(wù)體系，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
引導(dǎo)社會(huì)資本參與。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有資金需求量大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全靠政府投入并不現(xiàn)實(shí)。應(yīng)通過(guò)科學(xué)有效的機(jī)制設(shè)計(jì)，最大限度激活各種資源，實(shí)現(xiàn)多元投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享?？梢猿闪⒄龑?dǎo)基金，通過(guò)一系列機(jī)制設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府資本的杠桿效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)公共部門(mén)與私人開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。一是構(gòu)建項(xiàng)目遴選機(jī)制?？梢杂烧龑?dǎo)基金創(chuàng)建并維護(hù)開(kāi)放的“一帶一路”項(xiàng)目接口庫(kù)；制定投資項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值與可行性、達(dá)到融資標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是構(gòu)建投資評(píng)估機(jī)制。由政府引導(dǎo)基金對(duì)庫(kù)內(nèi)遴選出的項(xiàng)目展開(kāi)盡職調(diào)查，并由專門(mén)的投資委員會(huì)審議投資項(xiàng)目。三是以帶動(dòng)私人資本協(xié)同投資為核心，構(gòu)建收益保障機(jī)制。
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